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中國有機產品7月啟用新國標 產業洗牌在即
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有“世界上最嚴的標準”的中國有機產品新認證標識7月1日全面啟動。據了解，從7月1日起，中國生產的所有有機產品將統一使用中國國家認監委認可的新標誌。新標誌包含有機認證標誌、有機編碼、認證機構名稱或標誌。消費者可以登錄網站“中國食品農產品(5.80,-0.05,-0.85%)認證系統”，輸入有機碼一辨真偽。根據這串數字，監管部門還能查到這個產品從產地到最終零售商的整個環節。
今年3月，中國國家認監委對2005年6月發布的《有機產品認證實施規則》進行了修訂，同時制定了《有機產品認證目錄》。新版實施規則、認證目錄已於3月1日起實施，“中國有機產品認證標誌備案管理系統”也同步開通啟用。不過在7月1日之前，允許舊版的認證標識繼續使用。
有業內人士對記者分析，造成目前中國有機產品市場良莠不齊，魚目混珠的主要原因在於認證的混亂、對標準的執行力不夠以及對認證過產品後期生產的監管力度不夠。新規實施後，給了一個企業一個過渡期，但要真正意義上規範有機產品市場，僅提高認證門檻是不夠的，還需要有關部門對獲取認證後期的產品進行嚴格監管。
中國有機市場巨大但混亂
近年來，隨著中國消費者對健康和環境保護的要求不斷提高，對有機產品的需求明顯上升，有機產品生產消費迅速增長。
國際有機農業運動聯盟此前發布的《2012全球有機農業年鑒》數據顯示，中國共有140萬公頃的有機農業土地，排名亞洲第一，但在全球市場份額還比較低。全球有機產品銷量96%集中在北美和歐洲，亞洲的需求主要集中在日韓兩國。另有相關統計數據顯示，2010年全球有機農業銷售額達到591億美元，而中國僅為16億美元，銷售額僅占全球的2.7%。目前，全球有機食品市場以年均20%至30%的速度增長，中國對有機食品的需求也呈上升趨勢，預計到2015年，中國有機農產品市場規模將達約500億元。
在巨大有機市場份額面前，在商業競爭日益激烈與少數企業誠信缺失，唯利是圖的利益趨動下，有機產品剛進入百姓生活就陷入混亂局面。目前中國有機產品市場魚目混珠，大多超市裏但凡貼上“有機”標識，價格就要翻數倍，另外，冒用認證、一號多用、交費領證、監管真空等已使有機產品面臨信任危機。
是不是真正的有機產品，如何辨識有機產品，一直困擾著眾多的消費者。有關行業人士就有機食品舉例分析到，由於有機食品生產過程復雜、周期長、動用人工多、產量低，加上消費者大都不認識真正的有機食品，於是，利用普通食品冒充有機食品便成為眾多商家普遍采用的做法。生產商為取得一個合法的“身份”，往往在小塊地上生產經過嚴格程序控制的有機食品，一旦獲得了認證，有了標簽後，就對普通食品進行加工包裝，其成本遠遠低於從源頭開始的有機食品生產。
“嚴”字當頭，產業洗牌在即
針對此次新規，國際有機農業運動聯盟主席安德魯·盧稱，中國有機產品的新規是“世界上最嚴的標準”。國家認監委會相關人士表示，此次新版實施規則突出一個“嚴”字，對有機產品的生產、認證要求都更加嚴格。一是生產、加工和標識、銷售標準更加嚴格。比如同一生產單元內一年生植物不能進行平行生產；生產和加工過程中允許使用的投入物質增加了使用限定條件；使用標準附錄之外的投入物質需進行評估；轉換期內允許使用認證標誌的要求更加嚴格；有機產品中不能檢出任何禁用物質；銷售產品需使用銷售證並建立“一品一碼”追溯體系；銷售場所不能進行二次分裝、加貼標識等。二是驗證程序更加嚴格規範。如要求驗證機構對產地環境必須進行監測(檢測)，驗證現場檢查需覆蓋所有生產活動範圍；規定對產品所有生產季(茬)均需現場檢查；對所有驗證產品都要進行產品檢測；驗證活動需提前報告監督部門；驗證證書由國家認監委信息系統統一賦號；同時還增加了證書撤銷、暫停、註銷的條件等。三是建立了不良企業退出機制。對因不誠信、違規使用有機生產禁用物質、超範圍使用國家有機產品驗證標誌等問題而被撤銷驗證證書的企業，任何驗證機構在1-5年內不得再次受理其有機產品認證申請。同時，對於有機產品驗證證書不能在規定時限內延續的，獲證企業再次申請有機產品驗證時，必須重新進行有機生產轉換。
北京歐閣有機農莊科貿發展有限公司執行董事陳叢紅表示，此前的有機認證，對一個生產基地一年僅抽查1次，每次僅涉及兩三個品種；新規則出臺後，每一茬蔬菜都要經過認證，每次抽20~30個單品化驗，一年須化驗4次。
據了解，截至2011年底，中國已頒發有機產品認證9337張，獲得驗證的有機生產面積達到200萬公頃。有業內人士不樂觀地預計，重新驗證後，驗證成本提高，短期難以盈利，新一輪洗牌不可避免，只有2/3的企業能重新獲得驗證資格得以生存下來，而另外1/3的企業則會因“有機新國標”的出臺而直接被淘汰出局。
不過，也有生產企業認為，新國標對於生產過程和認證過程都有了更嚴格的要求，雖然認證成本上升了，但市場秩序更穩定，市場競爭更公平，一批不符合規定的企業會被淘汰，對於規範的企業當然是利大於弊。據清科研究中心統計，僅2011年前三季度，VC投資中國現代農業的投資金額共計4.44億美元，是2010年全年的近4倍。有農業投資人士分析，目前，國內外眾多資本紛紛進入現代農業表明有機農業的未來前景廣闊。有機食品供應高端消費市場，因此利潤率較高，投資回報率高，有望成為下一個朝陽產業。但是要尋找到可盈利的持續發展之路才是目前最迫切需要解決的問題。
消息來源：CUBN |
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發布時間：2012-08-05
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