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菲律賓參訪心得 鄭逢喜
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菲律賓參訪心得 鄭逢喜
社團法人台灣原住民族學院促進會（ATIPD）爲幫助台灣原住民的有機產業之發展於2010年8月16-21日帶領一批原住民農民赴菲律賓拜訪MASIPAG觀摩他們的有機PGS運作模式，我受到邀請一同參與。
此次參訪主要對象是菲律賓MASIPAG組織，看到他們的PGS運作情形，由於菲律賓農民是非常貧困，大部分土地都是大地主擁有，小農戶都是佃農耕種為生，所以MASIPAG組織許多小農戶，協助他們取得土地並組織他們推動PGS有機驗證工作，同時也協助農產品的行銷的工作，在短短幾天的參訪中，後學看到一些值得台灣有機農戶學習的地方，當然也有許多可以改善地方，我在離開前的交流會議中有向他們提出，後學再把這些說明一下：
一、 MASIPAG是個農民公益團體，是一些有熱心的社會人士發起組織，主要任務是幫助貧困小農戶，在1995年就開始組織農民推動有機PGS驗證工作，至今在菲律賓已有相當成就，當地消費者對他們的品牌已有信心，可惜是菲律賓政府在2010年4月發佈有機立法，造成他們的有機PGS工作產生變化，他們目前沒有取得（政府不同意）有機驗證機構的資格，所以現在他們的產品不能標示「有機」字樣，我有建議他們應該要想辦法取得驗證機構之資格，才能繼續有效幫助農戶。
二、 參與MASIPAG的農民都非常有向心力很團結，由於採取農民的同行評鑑，驗證費用是非常便宜只是少許一些車馬費，負責檢查的農民都是經過培訓而且是很有經驗的農民，所以在檢查中會給把一些生產問題提供給農戶參考，參訪行程中也給我們熱情的招待。
三、 由於參加MASIPAG組織的農民有60多個單位，所以他們的產品互相交換，有剩下的產品再拿去銷售，所以他們的產品目前是供不應求，短時間並沒有產品銷售上的問題，這是台灣原住民在產品銷售上值得學習的地方，先消費自己的產品，再把剩餘的產品推向市場。
四、 他們這些農民並沒有政府的補助資源一切要靠自己，而且要繳交70％產值的地租，所以生活非常辛苦住家簡陋，都是簡易鐵皮木造的房屋，下雨還會漏水看得心酸，在種種惡劣環境下他們還是努力生存下來，想起台灣的農民還真是幸福。
五、 從他們的條件下所推動PGS系統中，我們台灣原住民的有機PGS系統應該如何推動，後學有幾點建議；
1. 組織各部落形成農民團體，由各部落形成一個單元推廣自己部落的有機產業。
2. 把各部落單元再組織形成全國性原住民農業團體（如ATIPD），總體來發展有機PGS系統。
3. 由於台灣原住民大部分在山區比較多，農地礙於法令規定有許多現耕作地是不符合規定，此項問題跟菲律賓相似，土地沒有合法使用權利，當然就無法獲得農委會的資源，有機CAS標章不能使用，就必需像MASIPAG一樣建立自己的有機標示。但是如果有合法的土地，後學也是建議要配合農委會的政策，還是要回歸到CAS有機系統裡，所以可以得知原住民的有機產業是要結合CAS及PGS比較有利方向。
4. 從前項所提出的問題，如果要同時符合CAS及PGS就必需找現有CAS有機驗證機構來配合，並且有能力協助原住民團體組織PGS系統的驗證機構，目前在台灣是只有中華有機農業協會比較積極在推動PGS而已，後學此次能受邀參與實感到榮幸，往後會儘全力協助原促會（ATIPD）達成推廣有機PGS系統目標。
六、 此次參訪讓後學深深感覺，15年來在台灣推廣有機農業經驗，看到菲律賓有機農民比台灣有機農民更為辛苦，實在感到欣慰，我們台灣在民間及政府的努力下已經建立有機ICS運作模式（雖然是已經落伍的系統），此次前往菲律賓參訪才確定為什麼IFOAM要推廣有機PGS系統的原因，因為只有PGS才能真正幫助小農戶，而現今各國農政主管都是採用ICS體系，大部分有機產業都是受到財團的控制，對小農戶都是沒有助益，我們希望台灣農業主管機關能早日改善CAS不良的制度。 |
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發布時間：2010-08-24
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